前麵我們初步討論了學校組織的內部結構,已經能夠認識到:學校的技術結構、規範結構和行動結構之間存在著某種製約關係,但各自也都具有相當大的自由度。由此可以想象,它們將因內外條件的不同而在學校組織中居於不同的地位,形成不同的組合方式,而這些亞結構之間不同的組合將決定學校組織結構的整體性質,從而使學校表現出不同的風貌與特質。事實上,一個規範結構占主導地位的學校和一個行動結構占主導地位的學校乃至一個技術結構占主導地位的學校確實是天差地別,我們確實可以根據學校內部的結構間關係來確定學校組織的現實類型。這一節,我們就來分析學校組織的類型,這些不同的組織類型都是學校組織結構中的主導取向,在根本上都是取決於學校組織內特定的主導結構。
一、學校組織中的不同取向
所謂學校組織中的不同取向,其實就是蘊涵在那些相互約束但又相對獨立的學校組織亞結構之中的不同價值立場。這種立場有的是顯性的、可以甚至必須明確表達的,這種表達主要存在於學校的技術結構和規範結構中;有的則是隱性的、不能表達或不應該表達出來的,主要存在於學校的行動結構中。但無論如何,它們構成了學校組織的深層結構,使學校表現出不同的結構、風貌和氣質。此前人們在分析學校組織的時候,也已經發現了學校組織的某些不同取向(如專業取向和科層取向),但主要隻是強調正式組織雇用的專業人員和準專業人員導致了專業價值和科層期望之間的基本衝突,沒有從組織內部亞結構的視角來思考這一問題。
(一)技術取向
強調學校組織的技術結構就是強調學校是一個完成某類工作的地方、一個利用能量處理某類任務的機構,一種將輸入轉化為輸出的裝置。技術取向(technology orientation)的根本特征,就是強調在學校組織中“人盡其才,物盡其用”,以最大限度地實現學校組織目標。對學校組織中的技術取向而言,最值得關注的問題就是學校運作中的“工具合理性”,也就是需要用什麽手段來實現學校的組織目標。因此,技術取向實際上就是一種績效或效率取向。至於學校的組織目標應當是什麽,技術取向的學校通常都是接納既定的組織目標。在某種意義上,這是將學校組織目標的決定或選擇權交給了組織的外部環境或曆史傳統,也就是把學校組織目標理解成了某種外生的或預成的東西。