一、研究思路
本研究以馬克思主義政治經濟學理論、公共產品理論、高等教育成本分擔理論等相關理論為基礎，深入分析高等教育投資政策及其有效性的內涵及其外延，將高等教育投資政策劃分為政府財政投資政策、學生收費政策（含學生資助政策）、學校創收政策、學校融資政策（社會資金和銀行貸款）和社會捐贈政策五個範疇，借鑒公共政策有效性評價的標準，在全麵分析高等教育投資政策目標和投資政策有效性製約因素的基礎上，建立起評價政策有效性的分析框架。然後以我國高等教育管理體製及投資體製改革的重大事件或文件為節點，將改革開放以來河南省高等教育投資政策演變曆程劃分為四個階段（1978—1984年，1985—1992年，1993—1998年，1999—2008年），分別梳理了各自階段高等教育投資政策五大範疇的曆史演變，並對其效果進行評價，總結其演變的規律、經驗和教訓。最後，在全麵剖析我國區域高等教育投資所麵臨的社會環境和高等教育自身發展的階段性特征的基礎上，對提高地方政府高等教育投資政策有效性提出了政策建議。具體技術路線如圖1-1所示。