在進行數據包絡分析時,DEAP軟件對數據的要求是必須每年的幾個指標中均沒有缺失數據。學生收費政策自1989年開始才有完整的數據,所以對學生收費的效率分析從1989年開始,之前的年份因為數據缺失不進行分析。把學生收費金額作為投入變量,把生均教育經費和在校生人數作為產出變量,采用1989-2008年連續20年的數據進行分析,結果如表9-2所示。
表9-2 1989-2008年學生收費政策(含學生資助政策)投資效率
1989年,學生收費的效率值為1,是17年當中的最高值。之後,學生收費效率開始逐漸降低,且1993-1998年效率值均在0.15~0.05,1999-2008年效率值均低於0.07。1993-1998年,每年的學生收費處於穩步增長的態勢,在校生人數也穩步增長,這一階段學生收費的效率處於緩慢下降趨勢。而1999年以後,我國高校開始大規模的擴招,雖然學生收費也處於快速增長趨勢,但是作為產出變量的在校生人數急劇增加,1999年比1998年多了近4萬人,2000年比1999年更是多了7.69萬人,以後的年份裏除了2001年比2000年多了4.67萬人,2003年比2002年多了8.92萬人外,其他年份的增長均超過10萬人;作為另一個產出變量的生均教育經費卻經曆了起伏不斷的波動變化,不過從整體來看,從1999年的17609.75元到2008年的10519.41元,生均教育經費是減少的。一方麵是學生收費的緩慢增長,另一方麵是在校生人數的急劇增加、生均教育經費的波動減少,學生收費的效率勢必會呈現降低的趨勢。