首頁 高等教育投資政策有效性研究:來自一個省的數據

第四節 高等教育投資政策結果的有效性分析

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一、投資規模

(一)高等教育總投資規模迅猛增加,呈直線上升趨勢

經過高等教育投資體製的改革,多元化的投資體製逐步取代了政府投入的單一化投資體製,河南省高等教育總投資規模迅猛增加。1999年,河南省高等教育總投資規模為21.4億元,比上年增加了10多億元。到2001年,河南省高等教育總投資金額突破40億元大關,比上年增長金額達到了3億多元。2005年,河南省高等教育投資總規模再上新台階,達到了80億元,比上年增長了17億元。2007年和2008年,河南省高等教育總投資金額連續再創新高,分別達到了130.5億元和143.77億元。總之,高等教育多元投資體製形成以後,總投資金額快速增加,有力地支援了河南省高等教育的快速發展(表8-3)。

(二)高等教育生均教育事業費呈下降趨勢

1997年,我國對高等教育招生製度進行改革,實行並軌招生製度,完全取消了委托培養和定向培養等招生形式。1999年,我國開始實施高等教育大規模的擴招,在校生人數迅猛提高。與此相比,高等教育生均教育事業費支出金額卻呈現出下降趨勢。1999年,河南省高校生均支出為14088.5元,2000年高校生均支出下降到13878.4元,比上年減少了2685元。2001年又比上年減少了5000多元,生均支出為12153.2元。雖然在隨後的兩年內生均支出有所增加,但是整體還是呈現出下降的趨勢,到2008年為10094.3元人民幣(表8-3)。

(三)生均校舍麵積也呈現下降趨勢

1999年以前,河南省高等教育生均校舍麵積在40平方米左右。到2000年,生均校舍麵積出現了急劇下降的趨勢,生均校舍麵積為34平方米,比上年減少了6平方米。在隨後的幾年內,一直維持在30平方米以上,到2008年減少至29.1平方米,比上年減少了3平方米。這也表明,隨著高等教育的擴招,在校生人數急劇增加的情況下,校園的基礎設施建設相對滯後,建設速度遠遠低於在校生人數增長的速度。