（一）法國大學概況
博克曾經用“自治”“競爭”和“反應能力”來描述美國大學的高等教育製度，如果我們也試圖用相似的方法來描述法國高等教育製度，那應該就是“雙軌”和“集權”。
從曆史上看，每當政府試圖賦予高等教育新的使命時，為了避開大學中強大的保守勢力，便建立一種新的高等教育機構，從弗朗索瓦一世的法蘭西學院（Collège de France）到文藝複興時期的高中（Collège），從路易十四建立的學士院（Académie）到大革命和第一帝國時期的“大學校”，以及1870年戰後的“高等專科學校”、1966年設立的“大學技術學院”，這些機構的設置使得法國高等教育的圖景呈現出特別的複雜性。研究習慣將法國的高等教育劃分為短期教育和長期教育兩類，前者主要是指“大學技術學院”（IUT）和“高級技術員班”（BTS），後者則是指大學和“大學校”[1]。
法國大學承擔著國家大眾高等教育的職責，按照國家法律規定，凡是具有高中畢業會考文憑或同等學力證明者都可以申請進入大學，大學不設立淘汰考試。法國大學學科設置較為廣泛，實行寬進嚴出政策[2]，頒發具有同等價值的國家文憑。目前，法國共有87所大學，均隸屬於法國高等教育與研究部[3]，另外還有阿爾比大學教研中心（CUFR Albi）和尼姆大學教研中心（CUFR Nimes），屬於即將通過審核升級為大學的準大學高等教育機構。2006年，法國大學按照“博洛尼亞進程”的規定完成了LMD（本科—碩士—博士）3—5—8學製改革[4]。“大學校”與大學構成法國高等教育的雙軌，是高等精英教育的代表，包括高等工程師學院、高等商學院、建築設計學院等。“大學校”始建於18世紀，最早是為政府行政機構和軍隊培養官員和工程師人才，後來又逐漸擴展到經濟等領域。高中畢業生需要經過兩年的“預科”學習並經過嚴格的選拔考試才能夠進入“大學校”。“大學校”的規模並不“大”，但師資力量強、教學質量高、以應用型學科為主，學生就業前景好。“大學校”的隸屬關係較為複雜，有的分屬於不同的中央部委（高等教育與研究部、國防部等），有的隸屬於某個工商協會，有的則是完全的私立學校。“大學校”與大學除了在招生方式、教學目的、專業設置等方麵有較大區別之外，在行政體製上也有很大不同，比如法國大學的校長是由校委員會選舉產生的，而“大學校”的校長則是由教育部長根據校委員會推薦名單指定人選。