在高等教育評估中會遇到很多問題,但隨著評估理念的發展,評估技術的進步以及評估經驗的積累,許多問題已迎刃而解或不是國際上普遍的問題,但一些問題還困惑於高等教育評估活動中,向“左”向“右”都很為難。總結這類問題,能夠為結合本國國情開展高等教育評估活動提供新的思考。
一、高等教育評估目的:規範還是特色?
開展高等教育評估活動必須首先回答其目的的問題,它是高等教育評估的基礎性問題。在不同曆史時期以及不同的國家,對它的回答有所不同的。就當代而言,高等教育評估是為了促進高等教育的規範發展還是特色發展?
高等教育的規範發展與特色發展是高等教育兩種不同的發展模式。從思辨上理解,一方麵,高等教育的特色發展離不開規範發展的。沒有規範,高等教育發展失去“方圓”,更不可能談其特色發展。因此,高等教育評估就是要捍衛高等教育的規範。任何一所富有特色的高校,在它的發展史中都能體現出它的規範。另一方麵,高等教育的規範發展也離不開特色發展。一所高校的發展如果是因循守舊,跟隨其他高校的發展或簡單地複製他校的發展模式而沒有特色,到頭來可能高校的發展失去了生存空間。因此,高等教育評估必須注重高校發展特色。因此,從理論上看,高等教育的規範發展與特色發展是需要協調一致的。但高等教育實踐的規範發展與特色發展畢竟有所不同,而且高等教育實踐活動比較高等教育理論發展更為豐富和複雜,高等教育評估必然引起人們的思考:高等教育評估是為了促進高校的規範發展還是特色發展?
在高等教育評估實踐活動中,對被評高校評估信息的采信,必然對高校的教學、科研、師生等方麵的信息進行收集、整理、歸類和驗證與解釋,最後很可能出現的結果是各高校水平或學科都不錯,但這卻與實際結果相差甚遠。甚至一些高校為了得到合格或優秀水平,針對評估機構的既定指標去拚夠學校的教育活動,使自己的學校辦學失去了應該有的特色。