基於傳統教材和教學方式的教育變革,在近百年內經過國內外一次次大大小小的探索和創新,可發掘的潛力已經極其有限,很難有質的飛躍。在這樣的背景下,教育信息化被世界各國都看作深化教育改革的重要抓手。2010年11月,美國教育部教育技術辦公室正式發布《美國教育技術規劃2010》,題為:“變革美國教育:以技術賦能學習”(Transforming American Education:Learning Powered by Technology,National Educational Technology Plan 2010),提出技術賦能的學習模型,努力尋求教育係統的整體變革,全麵提升教育生產力。2015年11月,美國聯邦教育部教育技術辦公室頒布了第5個“美國教育技術規劃”——為未來做準備的學習:重塑技術在教育中的角色(Future Ready Learning:Reimagining the Role of Technology in Education),內容涵蓋學習、教學、領導力、評價和基礎設施等5個領域。該規劃立足於美國教育信息化發展新階段,針對美國教育麵臨的困惑和挑戰,建議重新審視技術變革學習的作用,通過變革合作方式和學習經曆,縮小長期存在的公平性和可及性差距,為所有學習者發展創造條件。[13]自2008年起,澳大利亞進行的為期7年的“數字教育改革”(Digital Education Revolution)。2005年,英國政府發布了的“利用技術促進學習”(Harnessing Technology)計劃。[14]2012年,我國教育部發布《教育信息化十年發展規劃(2010—2020年)》,提出“以教育信息化帶動教育現代化,破解製約我國教育發展的難題,促進教育的創新與變革”。2016年,教育部印發的《教育信息化“十三五”規劃》中尖銳地指出:“必須清醒地認識到,當前加快推進教育信息化還麵臨很多困難和問題,與黨中央、國務院要求相比,與發達國家深度應用、融合創新的水平相比,仍存在差距。思想認識尚需深化,一些教育行政部門和學校仍然沒有充分認識到信息技術對教育的革命性影響;信息化與教育教學‘兩張皮’現象仍然存在,推進教育信息化的積極性有待提高,力度有待加大。體製機製尚需創新,廣大師生和教育管理者的應用動力有待進一步激發。”[15]