據《2011年數字出版產業報告》稱：“現階段，數字出版的版權保護機製（包括技術手段、授權模式和保護體係等）的建立尚不完善，現有法律適用於數字出版明顯滯後，有待進一步修改補充，且版權授權不規範。”國內版權保護在文化傳播中常常處於“失位”狀態，民眾的數字版權意識也比較淡薄，而電子教材在製作、流通過程中的版權亟須相關法律法規、製作標準的出台來加以明確。如果版權得不到應有的保護，編寫人員和相關開發單位的權益及經濟利益將得不到保障，同時也會挫傷他們的積極性，不利於電子教材的迭代優化和完善，最終導致使用電子教材的廣大師生的利益蒙受損失。
另外，由於電子教材的開發需要多方參與，有的提供媒體素材資源，有的進行程序開發，各盡其責、各顯其能。那麽，版權該如何進行劃分，以保障各方的利益，保護各方的積極性？