（一）完善的繼續教育法製體係是發達國家繼續教育良性發展的有力保障和一貫做法
完善的繼續教育法製體係是保障繼續教育、終身教育良性發展的強力支撐。在很多國家，繼續教育法製建設十分完善，有力地保障了繼續教育的良性發展。英國早在1998年就發表了《學習時代》綠皮書，提出要複興英國的繼續教育，“要建立學習化社會，使不同階層、不同背景的人都能有繼續學習和終身學習的機會”。1999年6月，英國政府發布的《學習成功》白皮書，對16歲以上公民的學習框架提出了清晰的規劃。2002年11月，英國政府推出了一份改革繼續教育和培訓的文件——《為了每個人的成功——繼續教育與培訓改革》，意在提高現有的技能標準，建立更加有效、負責的學習和技能板塊，明確把終身教育融入公民的日常生活和民族文化之中。[57]2006年3月，英國政府教育與技能部公布了《繼續教育——提高技能並改善生活機會》白皮書，發布了繼續教育改革的全麵計劃，包括提升繼續教育的教學質量、獎勵辦學成功的繼續教育學院、繼續教育部門，對個體與雇主的技能需要做出更多的回應等。[58]此外，美國、法國、日本、韓國等發達國家也都建立了比較完善的繼續教育、終身教育法律體係。各國繼續教育的法製建設，不僅立法層次高、權威性強，而且注重實效，可操作性強。這充分保障了繼續教育的有效開展和良性發展，也成為各國發展繼續教育的主要特色。
（二）我國繼續教育、終身教育法製建設存在的問題
我國繼續教育的法製建設尚處於初級階段，繼續教育法製體係尚不健全，較為嚴重地製約著繼續教育的順利發展。加快繼續教育法製建設，將是今後一段時間我國發展繼續教育的重點之一。在信息化、知識化時代，每個人一生都要持續不斷地學習和接受教育活動。如此量大麵廣的繼續教育，必然要求建立健全體係完備的法律法規，以規範、約束和激勵繼續教育的良性運行。目前我國繼續教育、終身教育立法雖然在某些地區、某些部門、某些方麵取得了突破性進展，但總體而言仍存在著一些不容忽視的現實問題，主要體現在如下幾個方麵。