針對“一帶一路”國家各級各類教育出現的差異化發展狀況，基於中國以往與這些國家和地區以及其他國家開展教育合作與交流的基礎及比較優勢，中國在實施“一帶一路”中的教育戰略時應該采取區別化、多層次、多樣化的策略。
一、擴大高等教育海外辦學與合作
高等院校建設海外分校、成立合作高校以及組織教育聯盟等，可以打通文化交流可能存在的各種障礙，服務國際合作的各個領域。在這方麵，老撾蘇州大學提供了良好示範。隨著中國與東盟經貿合作往來的日益密切，大量的中國企業去老撾投資建廠，開拓市場。由於老撾自身的高等教育發展較為緩慢，難以滿足經濟和社會發展的人才需求，使得中國企業在老撾的發展受到了專業人才匱乏的製約。[1]中國在“一帶一路”國家建立的高等教育機構還有廈門大學馬來西亞吉隆坡分校和雲南財經大學曼穀商學院，從數量上而言過少，且全部分布在我們比較熟悉的國家。在新的形勢下，中國高水平大學應該走出去，在“一帶一路”國家聯合建立大學、院係、研究中心，聯合培養人才，聯合開展科學研究。這順應了本報告第一章提到的相關國家關於中國高校海外辦學的期待，同時也為中國大學的國際化提供更廣闊的平台。
以中國大學為主導建立的各類大學聯盟，如“新絲綢之路大學聯盟”、“一帶一路”高校戰略聯盟、“新海上絲綢之路大學聯盟”等，則需要進一步落實聯盟的抓手，與沿線國家和地區大學之間在校際交流、人才培養、科研合作、文化溝通、政策研究和醫療服務等方麵交流合作，服務“新絲綢之路經濟帶”沿線及歐亞地區發展建設。當然，我們也歡迎其他國家和地區的高水平大學參與到這樣的合作網絡中。