一、實施義務學前教育政策，提高學前教育普及率
“一帶一路”國家大多數製定了針對兒童早期的政策和規定。截至2014年，全球共有40個國家立法實施義務學前教育，其中有16個“一帶一路”國家，包含亞洲的伊朗、斯裏蘭卡、哈薩克斯坦、文萊、菲律賓等6國和中東歐的波蘭、匈牙利、保加利亞等10國（見表2.2）。通過立法使得學前教育具有義務性和強製性，能夠穩步提升學前教育入學率。
“一帶一路”國家中，文萊是較早實施義務學前教育的國家。文萊於1979年將學前一年教育義務化，規定幼兒在進入小學前要接受一年的學前教育。文萊在2010年6月成立專門的幼兒早期保育與教育部門，並在《2007—2017年發展戰略和政策綱要》中，將早期教育作為優先教育政策。文萊的公立幼兒園接受5歲及以上幼兒，私立學前教育機構可以為3～6歲幼兒提供服務。近5年來文萊5～6歲兒童學前教育毛入學率均在95%以上，2012年達到97.2%。[11]公立幼兒園一年的課程側重於幼兒認知技能、社會情感發展、自信心的培養以及小學入學準備等，能夠有效保障幼小銜接。
表2.2 學前義務教育政策信息表
緬甸是目前“一帶一路”國家中較晚實施義務學前教育的國家，從2015/2016學年起開始實行幼兒園免費義務教育。[12]緬甸的幼兒園教育於2015年4月由福利局監管轉為教育部監管，並列入免費義務教育，又於同年9月26日的聯邦議會上通過了將幼兒園開辦在小學內的議案。與這些政策相配套，緬甸教育部還計劃從2015年起，5年內在全緬建立2萬所幼兒園，同時增加教育經費，2015/2016學年教育部將投入1000億緬元作為幼兒教育經費。[13]
此外，俄羅斯、捷克等國家雖然沒有實行義務學前教育，但提供免費公立學前教育服務，也很好地為提高入學率提供了政策保障。[14]中國等還未實行義務學前教育的國家中，有專家學者積極呼籲將學前教育納入義務教育範圍，同時相關機構也在論證這一提議的可行性。[15]