附錄1：中共中央 國務院關於促進殘疾人事業發展的意見
中發〔2008〕7號
關心殘疾人，是社會文明進步的重要標誌。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。為貫徹落實黨的十七大精神，進一步促進殘疾人事業發展，現提出以下意見。
一、增強促進殘疾人事業發展的責任感和使命感
（一）認清殘疾人事業發展的形勢。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。我國有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。黨和政府曆來十分關心殘疾人，高度重視發展殘疾人事業，特別是改革開放以來，采取了一係列重大舉措，推動殘疾人事業不斷發展壯大，殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高，我國殘疾人事業發展在國際上贏得廣泛讚譽。但是，必須清醒地看到，我國殘疾人事業基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障政策措施還不夠完善，殘疾人在基本生活、醫療衛生、康複、教育、就業、社會參與等方麵還存在許多困難，總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距。一些地方和部門對發展殘疾人事業重視不夠，一些人扶殘助殘意識不強，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象時有發生。促進殘疾人事業發展，改善殘疾人狀況，已成為全麵建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。
（二）認識促進殘疾人事業發展的重要意義。促進殘疾人事業發展，有利於維護殘疾人合法權益，促進社會公平正義，實現全體人民共享改革發展成果；有利於調動殘疾人的積極性、主動性和創造性，發揮殘疾人在促進改革發展穩定中的重要作用，實現經濟社會又好又快發展；有利於促進我國人權事業全麵發展，體現社會主義製度的優越性，樹立我國良好的國際形象。各級黨委和政府要從堅持立黨為公、執政為民的高度，從全麵建設小康社會、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強責任感和使命感，切實采取有力措施，促進殘疾人事業在新的起點上加快發展。