共和國第三年芽月12日和牧月1日到4日（1795年4月1日和5月20日到23日）的群眾暴動標誌著巴黎無套褲黨人作為一支獨立的政治力量把他們的意誌加在統治者身上的最後的也是最大的一次努力。牧月失敗之後，直到19世紀初期革命卷土重來以前，他們就再也沒有起任何實際作用。這些運動之所以重要是因為它標誌著山嶽黨和雅各賓派的殘餘勢力想在國民大會和巴黎各區中恢複他們的政治優勢的最後掙紮；這一次，雖然他們對於群眾運動（這次運動首先起因於對於日益惡化的經濟條件提出抗議）給了一些政治指導，但是他們懦怯和沒有自信的幹預注定了這次運動的失敗。要了解這次運動的規模和意義，我們必須回溯到1794年秋天熱月黨人的政策和這種政策在無套褲黨人中間引起的不滿[1]。
羅伯斯庇爾的繼任者很快拆散了雅各賓派所建立的政府機構，並恢複了比較自由的經濟製度以符合國民大會中新多數派的願望和利益。8月24日公布法令，成立了16個委員會，執行以前公安委員會和治安委員會的工作，治安委員會雖然繼續存在，它的權力和獨立性卻大為削弱：尤其重要的是武裝部隊（包括巴黎國民自衛軍）不再由這些委員會管轄，而被置於特別成立的對國民大會負責的軍事委員會之下。地方政府也同樣進行了徹底的改組。舊的各區監察委員會和革命委員會曾經是雅各賓專政的主要支柱，這時都被整個廢除或者置於中央控製之下。在各省，隻有區級的這種組織還存在。在巴黎，公社被取消，48個區的革命委員會合並成為12個行政區委員會，凡是雅各賓派的鬥士都被排除，在其中占優勢的社會成分不再是小店主和工匠，而是商人、公務員或從事專門職業的人[2]。各區的民政委員會同樣也被清洗，並歸國民大會直接控製，由國民大會立法委員會遴選的人員組成。在這一過程中又經曆了一次社會變化，在新出現的各委員會中，共和國第二年的無套褲黨人和雅各賓派讓位於1793年6月以前曾經控製各區的真正有產者和“溫和派”[3]。在區議會裏，由於取消40蘇的津貼，無套褲黨人的勢力被進一步地徹底削弱，此外，議會隻能每10天開會一次[4]。