君主製度自中世紀以後不斷完善。路易十四統治時期，它的形式，至少是政治形式最終確定了下來。這位國王改善了政府體係，把政府的權威提到前所未有的高度。但是，他卻沒有把它治理成一個合理與協調的整體。可以說，路易十四死後，“專製主義無所不在，而專製者卻四處皆無了”。實際上，王朝一直在進行創設而從不廢棄。於是，社會與政治狀況之間的分離、民眾思想與國家製度之間的分離日漸加深。混亂與龐雜一直是行政組織的特征。按照米拉波的說法，法蘭西隻不過是個“由一些相互不和的人群組成的非法定集合體”。
Ⅰ.君權神授的王朝
1.專製主義：奢望與局限
專製的、管理性的君主製從亨利四世統治時期開始成形，到路易十四時期達到鼎盛，並持續於整個18世紀。前個時期表現出來的分立勢力已大為削弱，但大部還保留著。三級會議在1614年最後一次召開，以後就被廢棄不用了。城市自18世紀起處於監護之下。省三級會議、高等法院、僧侶會議依然存在，並繼續行使職能，但它們都在王權的控製下。與此同時，隨著參政院和地方行政監察官的設置，王朝的行政組織正規和完善起來。這種君主製被理論家賦予一種神授權利的性質，而且這種性質越來越突出。在亨利四世時期，盧瓦佐還隻是把國王看作人民的官吏兼上帝的代理人。到了路易十三時期，勒布雷說得更為明確了：“可以得出這樣的結論：我國曆代君主的統治權僅僅來源於上帝，他們不必屈從人間的任何權勢，他們享有完全、絕對的主權，在王國是至高無上的。”
博絮埃的《聖經本文裏的政治》一書表明他是君權神授的天主教王朝的權威理論家。這部著作是為王子而寫的，到1709年才出版。
作為上帝的代表，國王在所有的詔書中都要宣稱自己是“按照上帝的安排，法蘭西和納瓦爾的王”。加冕禮使國王具有神授的性質，通常在蘭斯大教堂內舉行。國王在重臣簇擁下首先向教會和臣民宣誓，然後接受加冕，即以聖油瓶的油敷身。此時總主教口中念念有詞：“接受祝福並成為這個王國的君主吧！上帝把它交給你統治。”戴上王位徽章後，國王與人民見麵。加冕禮第二天的活動是觸摸瘰鬁：國王撫摸每一個患者，口中不斷重複：“國王觸摸你，上帝治愈你。”王朝通過這種儀式表明自己的神聖，加冕禮使國王博得一種宗教性的尊崇。