恢複高考後，各地職業中學實際上被逼入死胡同，紛紛“改弦易幟”。為了扭轉重普高、輕職高的辦學格局，國務院在1980年頒布《關於中等教育結構改革的報告》以及中共中央在1985年頒布的《中共中央關於教育體製改革的決定》兩份文件，進一步明確了普通教育和職業教育相結合的辦學理念，《關於中等教育結構改革的報告》提出要“將部分普通高中改辦為職業（技術）學校、職業中學、農業中學，其中職業（技術）學校主要進行職業（技術）教育，同時開設有關普通文化課”。這種在一所中等學校（職業學校）裏既進行職業技術教育，又開設普通文化課的構想實際上已經具備了“綜合高中”理念，可以將其看作拉開了我國綜合高中辦學的序幕。