蘇區和邊區的學前教育，是指1927年大革命失敗後至1949年中華人民共和國成立之前，在中國共產黨的領導下建立的農村革命根據地（即蘇區）、抗日根據地和解放區的學前教育。在長期探索中，蘇區和邊區建立了獨特的學前教育體製，積累了經驗，鍛煉了隊伍，成為新中國學前教育發展的重要基礎。
一、蘇區和邊區的學前教育製度
（一）蘇區的托兒所製度
1927年11月，中國共產黨建立了第一個蘇區。1931年11月，中華蘇維埃共和國誕生，蘇區建設進入了全盛時期。1934年10月，隨著長征開始，中華蘇維埃共和國成了“馬背上的共和國”，蘇區消失。中國共產黨十分注意蘇區的文化教育建設，學前教育作為解放婦女的重要措施受到高度重視。1934年2月21日，蘇區中央人民政府內務部頒布了《托兒所組織條例》（以下簡稱《條例》）。這是紅色政權頒布的第一部關於學前兒童教育的指導性、綱領性文件，確定了蘇區的托兒所製度。《條例》對托兒所的目的、功能、規模、上級領導機構、兒童入托條件、作息製度、環境、設備、經費、保教人員編製標準、保教人員的職責、兒童的衛生與健康、托兒所管理等事項做了詳細的規定。
1.組織托兒所的目的
《條例》指出，組織托兒所的目的是“為著改善家庭的生活，使托兒所代替婦女擔負嬰兒的一部分教養的責任，使每個勞動婦女可以盡可能的去參加生產及蘇維埃各方麵的工作，並且使小孩子能夠得到更好的教育與照顧，在集體的生活中養成共產兒童的生活習慣。”可見，《條例》明確提出托兒所建設的兩個目的：解放婦女和保教兒童。
2.托兒所的管理和工作人員
托兒所歸當地政府與婦女代表領導，他們須經常檢查托兒所的工作，衛生機關經常派人檢查托兒所的衛生和小孩身體的健康狀況。並規定凡有選舉權的廣大工農大眾的子女，年齡在1個月至5歲無傳染病的兒童都入托兒所。《條例》還規定“托兒所要選擇比較清潔，光線充足及空氣好的地方。托兒所的用具用群眾的力量設法購置，在特殊情形下，蘇維埃政府可津貼一部分。”