一、公共就業服務的概念、任務和社會作用
1.概念
所謂公共就業服務,是指政府為促進就業,運用經濟、財政、稅收、金融等政策,為城鄉勞動者提供公益性就業服務的公共體係。
2.任務
公共就業服務既作為政府提供公共服務的重要領域,也成為政府實施政策和社會化管理的窗口和工作平台,主要承擔五項任務:一是對城鄉所有勞動者提供基本、均等的就業服務;二是對就業困難群體提供援助性就業服務;三是對不同時期重點群體提供專門的就業服務;四是對用人單位用人提供通用性服務;五是承擔就業和人才政策的具體實施,對就業與失業進行社會化管理,受政府部門委托,為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務等。
3.社會作用
公共就業服務工作在緩解社會壓力、落實就業和人才政策、幫助城鄉勞動者就業再就業、推動各類人才流動開發和配置“踐行勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”方針等方麵發揮了重要作用。總之,公共就業服務的地位作用根源於公眾的需求,其第一要務就是在市場化的就業格局中滿足公眾的需求,即提供廣泛、及時、可靠的信息並通過多種形式使供求實現對接。當然,隨著就業格局的變化、就業形態多樣化的延伸,公眾需要的範圍也開始擴展到創業服務、培訓服務、人力資源社會保障代理服務等公共就業服務的新領域。
二、加強公共就業服務工作的重要性
1.落實再就業政策的現實需要
實踐表明,無論是推動就業再就業政策的落實,還是實現就業工作的目標,都要充分發揮公共就業服務的重要作用。公共就業服務的發展,也必須適應市場變化和服務對象的新需求。進一步加強基層勞動保障平台建設,以創建“充分就業社區”為主要抓手,麵向就業困難群體,將新政策落實到基層,把再就業援助工作做好。