新中國成立後特別是改革開放以來，中國進入人口快速增長的時期，解決就業問題麵臨著巨大的壓力。解決就業問題在當前和今後一個時期仍然是中國政府最為關注的一個重大的民生工程。2012年我國的就業形勢依然嚴峻：首先，就業總量矛盾和結構性矛盾依然非常大。2012年城鎮需就業的勞動力達2500萬人，比“十一五”時期的年均數多100萬人，其中高校畢業生規模達到680萬人，是21世紀初的6倍多。城鎮新增就業壓力不斷加大。體製轉軌遺留就業問題仍很突出。國有、集體企業下崗失業人員再就業問題尚未全部解決，國有企業重組改製和關閉破產過程中職工分流安置的任務繁重，部分困難地區、困難行業和困難群體的就業問題仍然存在。農村勞動力轉移就業任務十分繁重。我國尚有1億農村富餘勞動力需要逐步向非農領域轉移。按照“十一五”規劃目標要求，“十一五”期間計劃實現轉移農村勞動力就業4500萬人，每年需要轉移就業900萬人。勞動者整體技能水平偏低。高技能人才嚴重缺乏，與加快經濟增長方式轉變、推進產業結構優化升級的要求不相適應。另外結構性矛盾更加突出，招工難和就業難並存。不僅技術工人短缺，普通工人也短缺。根據監測，這種就業難和招工難並存的現象更加趨於常態化，而且有從沿海向內地蔓延的趨勢。各級人力資源社會保障部門正在密切關注變化的趨勢，加強輸出地和輸入地的就業對接，使短期的問題能夠及時得到化解。同時，經濟形勢的不確定性對就業影響加大。
一、大學生就業形勢分析及對策
1.大學生就業市場特點
隨著各大高校連年擴招，每年畢業生人數也連年增長，2003年是高校擴招後畢業生的人數達212萬，2004年畢業280萬人，比上一年增長32.1%，2005年畢業達到了338萬人，保守估計2009年大學生畢業人數達到600萬。雖然政府在不斷增加就業機會，而麵對不斷增加的就業人群，那隻是點毛皮而已。大學生就業問題仍然不容樂觀。根據相關資料，可以看出大學畢業生的就業情況有以下幾個特點：