一、政府不斷強調學前教育的不可取代性
縱觀芬蘭學前教育的發展脈絡，一幅政府積極主動主導學前教育的發展圖卷清晰地展現在我們眼前。芬蘭政府不僅在思想上高度重視學前教育事務，而且在行動上也從多渠道力保學前教育的有序運行。經過百餘年的不斷探索，芬蘭的學前教育從最開始的民間個人行為，發展至如今政府主導為主、多種形式並舉的發展模式，學前教育的舉辦規模、辦學質量都有了長足的提升。近幾年來，伴隨著芬蘭社會結構的變遷，新生兒數量減少、未婚人口數量增多等社會矛盾問題突出，芬蘭人口結構老齡化問題日趨嚴重，人口質量引起了芬蘭社會各界的高度重視。學前教育是國民教育體係中的重要一環，作為一項奠基性事業，在此背景下它又被進一步賦予了全麵提高國民素質的神聖使命。另外，由於人口數量的下降，婦女外出工作的比例也出現了增長的態勢。而政府必須為婦女外出就業解決育兒這一後顧之憂。現如今，社會事務與健康部、教育部依據其不同的管理職能從社會問題以及教育問題這兩個角度統領學前教育事務，並形成了國家、省級、市級三個層麵的管理模式。它們通過製定法律、撥發專用款項、興建設施機構等多種方式管轄、治理芬蘭各地的學前教育，相關的研究機構也參與整個國家學前教育的管理工作。學前教育正日益成為一種覆蓋範圍廣泛、社會影響深遠的公共服務，真切為大多數芬蘭家庭所需要。
二、政府頒布相關法律，力保學前教育質量
芬蘭早在20世紀20年代前後就已經頒布了與學前教育領域相關的經濟補貼的法案，發展至今已經有多部法律、法規。它們一脈相承，而法律、法規的內容也兼顧了學前教育的方方麵麵。由此可見，芬蘭政府以法律的形式有力地保障了學前教育的正常運行。