基於幼兒園課程的獨特性,園長課程領導力也具有其獨特性,主要表現為三個方麵:第一,權力更大、自主性更強;第二,園長課程領導力不是孤立的個人領導,更需要團隊的協作與支持;第三,園長課程領導力的發展和提升是一個長期而艱巨的過程。
1.權力更大、自主性更強
我國現行的幼兒園管理體製也屬於三級管理,國家教育行政部門製定指導性課程綱要,如《幼兒教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》),對幼兒教育總的教育目標、教育內容與要求、組織與實施以及教育評價等方麵做出說明;各地教育行政部門秉承因地製宜、實事求是地原則製定本地貫徹《綱要》的實施方案;幼兒園根據《綱要》精神和地方行政部門的具體指導意見,自行決定本園課程。與中小學不同的是幼兒園教育屬於非義務教育,沒有以教材形式呈現的國家課程或地方課程。由此,園長在本園課程的規劃、選擇、設計、開發、實施、評價等問題上被賦予了更大的權力和責任,也正因為三級課程體係的不完善,對園長的課程領導力提出了更高的要求。“園本課程的內涵比校本課程更為豐富,它並非隻是幼兒園課程的一部分,而應是幼兒園課程的全部,是國家課程和地方課程落實在幼兒園的具體課程形態”[24],“園本課程是指在幼兒園現實的根基上生長起來的、與幼兒園的資源、師資等條件相一致的課程”[25]。
三級課程管理體製為我們開展園本課程的研究創造了政策和理論條件,同時也對園長的課程領導力提出了巨大的挑戰。當前,幼兒園實施課改麵臨的最大問題與挑戰就在於理念向行為的轉化,不管是園長還是教師,在這個過程中都存在不適應性行為。園長行為的不適應主要表現為以下幾點:①不明確課程領導的性質,認為“課程不是我該管(能行)的事”;②雖然清楚課程領導的責任,將課程改革列為幼兒園管理的重要項目,但往往缺乏時間來踐行課程領導的職能;③對課程的係統研究很少,僅僅聚焦教學管理層麵,很少從課程改革的整體推進和課程領導方麵發揮應有的影響力[26]。有研究者[27]對成都市幼兒園園本課程建設現狀調查分析後發現,當前園本課程建設存在的主要問題有以下五個方麵,第一,園本課程建設目的不清,價值迷失。許多園長進行園本課程建設的根本動力是為了所謂辦園特色的彰顯,固化成果的展現。第二,園本課程頂層設計不明確,建設過程缺方向。一些幼兒園對於本園的辦園定位不明確,缺乏相應的辦園理念,出現了“人雲亦雲”的現象,不管是否適用、是否符合本園實際,隻管生搬硬套。第三,園本課程實施過程困難,缺乏具體操作的方法。調查顯示,48.1%的一線教師對於如何確定具體活動方案的目標、選擇哪些資源作為園本課程開發內容、怎樣多形式多途徑開展園本課程、如何評價園本課程效果等都存在困惑。第四,園本課程評價缺乏,建設效果難以評估。63.2%的幼兒園沒有對自己所建設的課程進行評價。第五,園本課程建設機製不健全,建設過程缺乏保障。我國幼兒園園本課程的建設還存在許多問題,隨著課程改革的進一步深入,學前教育質量提升的要求愈發強烈,幼兒園課程品質有待進一步提升。製約園本課程建設效果的諸多因素中,園長課程領導力的不足是其中最為重要的因素。園長需承擔更多的課程領導責任,進一步提升園長課程領導力。