首頁 秘書學概論

第二節 秘書業務工作製度

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學習目標

掌握秘書業務工作製度的基本內容。重點學習公文處理製度和會議管理製度。

名人名言

不以規矩,不能成方圓。

——孟子

秘書業務工作內容非常廣泛,主要包括公文處理、檔案管理、會議管理、信訪工作和保密工作。加強秘書業務工作製度建設,製定全麵、詳細、統一、覆蓋麵廣的秘書業務工作規範,可以提升秘書業務工作的質量,保證秘書業務工作的準確性和規範性,可以保障各機關單位之間秘書工作的有效銜接,可以預防秘書人員失職、瀆職或濫用職權。

一、公文處理製度

(一)黨政機關公文處理工作條例及公文格式標準

2012年4月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《黨政機關公文處理工作條例》,自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執行。《黨政機關公文處理工作條例》指出,黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規範體式的文書,是傳達貫徹黨和國家的方針政策,公布法規和規章,指導、布置和商洽工作,請示和答複問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。公文處理工作是指公文擬製、辦理、管理等一係列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規範、精簡高效、安全保密的原則。各級黨政機關應當高度重視公文處理工作,加強組織領導,強化隊伍建設,設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。各級黨政機關辦公廳(室)主管本機關的公文處理工作,並對下級機關的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。條例明確:黨政機關公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行製定。法規、規章方麵的公文,依照有關規定處理。外事方麵的公文,依照外事主管部門的有關規定處理。其他機關和單位的公文處理工作,可以參照本條例執行。《黨政機關公文處理工作條例》分總則、公文種類、公文格式、行文規則、公文擬製、公文辦理、公文管理、附則共8章42條。該條例首次統一了黨政機關公文處理的法規和標準,具有統一性;減少了黨政機關公文的種類,規定了15種公文,精簡了公文辦理程序,具有簡約性;對公文的格式要素進行了調整,進一步規範了行文規則,突出了公文擬製三個環節的程序規範,具有科學性。