民之饑，以其上食稅之多，是以饑。
民之難治，以其上之有為，是以難治。
民之輕死，以其上求生之厚，是以輕死。
夫唯無以生為者，是賢於貴生。
這一章，老子再一次對統治者提出了嚴正的抗議和警告。
老百姓沒飯吃，他們創造的財富被貪婪的統治者搜刮去了。常有官員埋怨老百姓不聽話、難管理。其實，老百姓隻要衣暖、食飽、居安、行便、休閑有處，就一定會載歌載舞慶升平的。問題出在上麵。各級官員總是不斷生事擾民，濫收亂罰。老百姓自然要巧為應付，這就是所謂難治。
人民是熱愛生命與生活的。民眾之所以甘冒生命危險，是因為管理他們的人太貪得無厭，老百姓活不下去了，隻有鋌而走險。
不過分追求生活享受的人，才能做到清廉。
老子講的這些道理，都屬於最基本的群眾觀點。兩千五百年前的貴族之子能有這樣的認識，能不令許多“代表人民利益”的人汗顏！