在抱持肯定性意識形態觀的論者行列中，拉克勞代表的是一種創新，當然這是相對於列寧和盧卡奇式的理解強調“典範的”階級意識形態的存在來說的。拉克勞認為，諸如自由主義、民族主義、法西斯主義等具體意識形態要素的存在，未必就一定屬於某種階級，而且它們的階級內涵也會因“這些意識形態要素在某種具體的意識形態話語鏈接中的不同結果”而發生變化。[1]換言之，不存在由作為一個完整的總體的階級所產生的“純粹”意識形態，隻存在中立的諸種意識形態要素（如果單獨來看的話），它們之間的不同鏈接產生了具體的階級話語。此時，這些意識形態要素就構成了社會的意識形態層麵。為理解這些要素是如何運作的，拉克勞訴諸阿爾都塞的意識形態主體召喚說（即阿爾都塞認為意識形態將個體召喚為主體），指出個體被“招募”或被“構建”為主體，當然這樣的主體是屈從於統治階級的，或者也有可能是反對統治階級的英勇主體。因此，社會的意識形態層麵是由不同類型的召喚組成的，一種意識形態的話語將幾種召喚鏈接成一個相關的單元。
拉克勞找到了一個具體的召喚類型，他把它叫做“大眾民主”召喚，也即是一種將個體召喚為“大眾”（作為與權力對抗的受壓迫者）的意識形態要素。他將此類召喚與階級召喚區別了開來，認為後者是把個體構建為階級，以期將前者整合到階級意識形態話語之中。正如他所說的：
大眾民主召喚不僅沒有包含具體的階級內容，也是最卓越的意識形態階級鬥爭領域。意識形態層麵上的每一種階級鬥爭既是階級的同時也是大眾的，更確切地說，通過將其階級客觀性表達為大眾消費的客觀性而試圖賦予其意識形態話語以連貫性。[2]