宋教仁的被剌，無論什麽人都知道它的政治背景如何。袁世凱為掩蓋天下耳目，故意裝模作樣地說要“窮究”和“嚴辦”。很快真象就大白了。原來指使行凶的是國務院官員洪述祖，而指使洪的又是國務院總理趙秉鈞。誰都知道，趙是袁世凱手下的特務頭子，因此毫無疑問，指使趙的就是袁世凱自己。袁世凱的陰謀被揭露出來了。於是他一不作、二不休，幹脆不經參議院通過就違法向帝國主義大舉借款，擴充軍隊，準備用武力來徹底消滅南方各省的革命力量。
1913年4月，袁世凱與英、法、德、日、俄五個帝國主義國家所組成的銀行團簽訂了二千五百萬鎊的“善後”大借款。同時，他命令段芝貴、馮國璋率師南下，準備以段芝貴所率李純等部進攻江西；以馮國璋、張勳兩部進攻南京；此外，並以鄭汝成、湯薌銘率領海軍協助作戰。他於一切準備就緒之後，便在6月間借口江西都督李烈鈞、安徽都督柏文蔚、廣東都督胡漢民反對借款、抗拒中央，下令免掉這三個國民黨人的都督職務。隨後至7月間，他又發布“討伐令”，向國民黨人所率領的軍隊大舉進攻。
孫中山先生於3月自日本回國的時候，恰好袁世凱暗殺宋教仁的事件發生了。他回到上海，非常氣憤，決計興兵討袁，發動二次革命。這時，我為了反袁，也到了上海。當善後借款成立，風傳袁世凱要撤消國民黨粵、贛、皖、湘四督之際，我即向孫中山先生建議，主張四督聯合通電，反對袁世凱違法，並聲明在合法政府成立以前，不接受違法政府的命令，以此先發製人。孫中山先生很同意我的意見，但黃興不讚成。黃興說這樣一來，就暴露了他反袁的軍事準備。其實，這時國民黨反袁，正如袁世凱反國民黨一樣，彼此都明白，還有什麽秘密呢？結果袁世凱搶先宣布了免除國民黨都督的職務，使我們的反袁在政治上陷於被動的地位。