1938年又有戰時幕僚團的建立。戰爭開打了，對方來者不善，海陸空大打出手。範圍逐漸擴大，我方對軍政幕僚的需求頓然增加。陳布雷回憶說，涉及戰爭的各個專門問題需要搜集資料，分類研究，交由中樞甄別取舍；各方所上條陳以及請示之文件，由於量大，須有專人簽擬，然後交由統帥審查決定。當時國中各方有誌之士，自願投效者很多，亦應有專門機關從事延攬。遂由陳布雷出麵，請示蔣介石，獲準在軍委會內設置參事室。早期以朱家驊為參事主任。
不過對此參謀團，陳布雷也有他自己的看法。
早在抗戰前三四年，熊式輝等人就力勸蔣介石，要在蔣介石的周圍組織類似智囊團的機構，而陳布雷主張慎重從事。他認為，智囊團本身的延攬，就需要有高人主持，假如見聞不廣、心思欠周之人得任幕僚職位，就純粹是多一累贅。他以為，先前不久的南昌行營的設計委員會，作用就不大。
陳布雷直言，智囊團這種名稱，他始終以為不適合用於中國。
但是參謀問題怎麽解決呢？他以為，可以延攬具有專門學問者、通曉政理者若幹名，以備谘詢，而戰時已有各種專門軍事參謀機構，已經足夠。
抗戰期間的幕僚考選
抗戰期間，對於軍政首長的青年幕僚的考選，當時任何應欽參謀的陳桂華曾談道：“何敬公要求參謀的條件是要學校成績好，會寫文章。何敬公是參謀總長，有很多講演和講話，參謀要會幫他寫稿子。我陸軍大學畢業考前幾名，我還參加軍事論文比賽得過第一名，所以，他選了我去。”那時候，他和汪敬煦都是何應欽的侍從參謀。他本人是黃埔軍校十一期畢業生，1940年考取陸軍大學，1943年畢業，8月開始給何應欽將軍做侍從參謀，前後有六年的時間。
抗日戰爭時，蔣介石是軍事委員會委員長，下有參謀本部，參謀總長先是何應欽。另外中國戰區最高統帥也是蔣介石，參謀長是美國的魏德邁，底下有中國戰區陸軍總司令，由何應欽兼任。