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第20章 征稅博弈:政府如何進行稅收檢查

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為什麽要強製收稅

西方國家有一句諺語:“隻有死亡和納稅是不可避免的。”

在現代社會中,稅收反映的是個體與政府之間的一種交易關係。納稅人通過納稅“購買”政府所提供的公共產品與服務,如國防、外交、公共安全等。之所以在購買兩個字上打上引號,是因為這種購買不同於私人物品的購買,而是帶有強製性的。就算你不想買、不願買,也不得不買。這是因為公共物品具有非競爭性和非排他性。特別是非排他性,公共物品一旦生產出來就很難排除社會成員對它的消費。如果采用自願購買的原則,很多人會選擇讓他人來付費,自己搭便車。這就是一個典型的“囚犯困境”,類似於“公地悲劇”。

由於私人沒有花錢購買公共物品的積極性,而公共物品又具有極大的規模經濟,那麽,由政府通過強製收稅來提供公共物品就成為現代社會普遍遵守的基本原則。

絕大多數的社會成員都明白,通過收稅來提供公共物品有利於社會成員的福利改善。征稅因為動用了強製性,所以就演變成了一種人們不得不接受的東西,否則全社會就會得到一個糟糕的結果。

考慮到有人不願意主動納稅,而政府又必須把該收的稅全部收上來,否則很難提供足夠的公共物品。由此,稅務機關和納稅人之間必然會在納稅和逃稅問題上產生一種博弈關係。那就讓我們通過征稅博弈模型來深入分析這種關係吧。

求解征稅博弈

在征稅博弈中,稅務機關有兩個選項——檢查與不檢查,納稅人也有兩個選項——納稅和逃稅。征稅博弈的策略表達式見表20.1,納稅人依照稅法需要交納的稅收額是A,稅務機關的檢查成本是C,稅務機關一旦發現納稅人逃稅給予的罰款是F。

表20.1 征稅博弈

在這個征稅博弈中,分兩種情況進行討論。