在協調各群體利益關係的時候，國家處於什麽樣的一個位置，會起到決定性的作用。如果國家隻支持某一個群體，那就必然會出現該群體獨大的局麵，而且會出現消滅其他群體的趨勢。比如在“文革”時期，國家基本隻代表農民階級和工人階級的利益，因此就出現了農民階級和工人階級否定和打倒一切其他階級的情況，就連知識分子都沒有幸免。所以說國家在利益群體中的位置，是決定國家利益格局的關鍵。
因此，在這裏我們要提出國家超越原則。所謂國家超越原則，指的是在現代社會體製下，國家應該超越任何一個利益群體，不單獨代表某一特定群體的利益，而應該代表所有群體的利益。江澤民同誌曾經提出：“八十年來我們黨進行的一切奮鬥，歸根到底是為了最廣大人民的利益”，而“人民群眾的整體利益總是由各方麵的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映並有利於妥善處理各種利益關係，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方麵群眾的利益，這始終關係黨的執政的全局。”這樣的一個判斷就非常清晰體現了國家超越原則，表明黨和國家的始終都應該考慮和兼顧不同群體的利益。
之所以提出國家超越原則，除了吸取“文革”的教訓以外，還吸取了轉型後俄羅斯共產黨的教訓。在1992年年底俄共複出的時候，迅速贏得了杜馬的選舉，成為俄羅斯第一大黨。但是現在在杜馬的席位隻占到12％，經曆了一個從複興到極盛最後走向勢衰的過程。他們失敗最主要的原因，就是由於他們在政治理念和宣傳中，隻代表弱勢群體，也就是社會貧困階層，而不是大多數人利益的代表，這樣就無法代表新興階層的利益，無法接納他們的加入。隨著俄羅斯改革的推進和執政黨的政策調整，中產階層迅速成長起來，使得弱勢群體的比重越來越少。而俄共仍然死守代表弱勢群體的路線，最終走向極端和保守，被人們所拋棄。所以，無論從我們的曆史經驗還是從俄共的曆史教訓來看，強調國家超越原則都是非常有必要的。隻有長期堅持國家超越原則，國家才能站在所有利益群體之上，以公平的第三方身份，對不同利益群體的關係進行協調。