約束機製大體上分為兩個方麵的內容，即內部約束和外部約束。
1.內部約束
首先的一個是內部約束，即企業和人力資本之間的約束。當事人之間的約束，就叫內部約束。這種內部約束在國際上看，主要是有五個方麵的約束措施。
第一個措施或者叫第一道約束，就是公司的章程約束。
這就是人力資本到某個企業中來，企業約束他，也就是任何人力資本在本公司工作就業，就必須效忠本公司章程。企業中的所有人都必須服從和服務於公司章程，因為公司章程是企業的憲法。這就叫公司章程的約束。因為研究公司章程約束，我看了我們國家的公司章程，發現我們國家的公司章程根本沒有對人力資本的約束機製。因為我們的公司章程統統是按照工商登記的要求大家搞一個版本，公司章程並未對公司中的各種利益主體的行為進行界定。公司章程是企業憲法，怎麽能都一樣呢？而且我們的公司章程隻對企業總體行為有約束，但對企業中的任何利益主體都沒有約束。這種章程怎麽能約束人力資本呢？所以，我們的企業既然沒有公司章程約束，那就必然成為人治。社會裏邊沒有法治，就成為人治，而公司裏邊也是一樣，沒有公司章程的治理也同樣成為人治。人治的約束就導致企業中的矛盾都成為人與人的摩擦和矛盾。
在公司章程有約束的條件下，應該是照章辦事。公司有章程，一個人違反章程就違規了，依章處理就行了。但是我們的公司章程起不到這種作用。尤其是公司章程還有一個很重要作用，就是它會保護公司的法人。按照法律規定，任何一個公司領導人如果照章辦事出了問題，充其量隻承擔民事責任，而不承擔刑事責任，但我們的公司章程起不到這種作用。因此，我們的公司章程無法約束人力資本。我國一些企業搞新形式的治理結構時，就不得不從重新製定公司章程開始。比如一家企業，我們擬定了四萬多字的章程，每個人重新簽合同，表明要效忠章程，如果不願意就走人。當然，我們有一些民營企業搞得不錯，例如一家民營企業的章程7萬多字，公司章程治理比人治好得多得多，所以2000年12月份這家公司開所謂的全公司年會，結果首席執行官上午講完話走了，到北京來待了四天，與經濟學界討論問題。我說：“你怎麽不去看一下會議的情況？”他對我說：“看什麽？所有問題章程都定好了，照章辦事就完了。”大家可以想想，比爾·蓋茨如果是中國人的話，肯定累死了。因為我們沒有章程而是人治，但他擁有那麽大的公司結果照樣在澳大利亞看奧運會。我們現在沒有像樣的公司章程，所以很難對人力資本起到約束作用，正因為如此，應建立新的企業章程。