但是光啟動投資不行，投資結束後需求又掉下來了怎麽辦？所以還要啟動消費。雖然消費對經濟增長的拉動見效慢，但是最終內需的可持續增長是靠消費的。
我們在2009年6月份以後，必須大規模地啟動消費，我估計2009年6月份，好多產業開始回暖，在解決了緊迫的增長速度下滑的基礎上，我們必須要大幅度啟動消費。所以第二個應對的措施就是啟動消費。
按照經濟學的劃分，消費分三種。其中一種消費叫收入性消費，就是自己賺錢來消費。收入性消費是消費的重要組成部分，但是收入性消費的決定因素是收入，收入提高了，收入性消費才能提高，所以我們要啟動消費，啟動收入性消費，就必須提高居民收入才行。居民收入提不高，整個消費就提不高，而我們消費低迷的原因之一，是居民收入增長太慢。
怎麽提高居民收入？現在提出來五條辦法。
第一個辦法就是提高居民個人收入在國民收入分配中的比例。什麽意思？國民收入比分成三塊，一塊是國家財政收入，一塊是企業利潤，一塊是居民個人收入。而這三個構成中，居民個人收入占的比例太低了。
怎麽提高？無非是三個辦法：第一個辦法是免稅，比如說利息稅取消等；第二個辦法是退稅，你交了稅，再退回去，主要辦法是發紅包；第三個辦法就是提高個稅起征點，個稅起征點提高了，等於在國民收入分配中個人收入就提高了。尤其是第三個辦法，可操作性比較大。
第二個辦法是提高勞動收入在初次分配中的比例。但中小企業反應很強烈，說現在中小企業利潤很薄，你要再提高勞動收入，我的企業就運轉不了。你要讓我提高勞動收入可以，給我們減稅，一減稅就可以了。所以減稅就成了一個話題。我估計這塊的運作還需要我們進一步細化才行，但是確實是我們考慮到的提高居民收入的一個辦法。