首頁 轉型中國:難點與路徑

二、應對出口導向型經濟引發的總需求膨脹的對策

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上述分析,使我們對於此次需求拉動型的價格上漲已經有了清楚認識。如何解決這種需求拉動型的總需求膨脹呢?我們大體上提出五條對策來解決這個問題。

1.首要的對策當然是要解決國際收支失衡

這是因為這次貨幣多發就是國際收支失衡引起的,因為國際收支失衡上的正常項目和資本項目都失衡。

首先要解決正常項目下的失衡問題,正常項目國際收支失衡主要表現為順差太大,順差太大就標誌著大量外匯流入中國。

正常項目下要解決順差太大的問題,要解決順差太大無非是兩個問題,一個減少出口,一個擴大進口。因此,我們國家改革開放30年以來,在2007年第一次調整出口政策,要從過去盲目出口轉向有選擇的出口,出口不是越多越好,出口太多了,也會引發國際收支失衡,所以不要把出口再當政績來討論了。因此,從2008年開始政府工作報告再也看不到積極出口的言詞,而是反複強調要提高出口的檔次和水平,不是出口越多越好,所以要轉向有選擇的出口。

進出口政策的調整,涉及出口退稅政策和進口政策的調整。

首先,我們就要調整出口退稅政策,調整體現在以下三個方麵。

第一,把過去出口退稅由中央財政買單轉變為中央政府和地方政府共同買單,有些地方政府沒有錢,就不給你退稅,企業覺得出口沒有意義就會減少出口,而且地方政府也會因為自己要拿錢就對出口的積極性沒有那麽太高了,出口就會降下來。

第二,大幅度降低出口退稅,企業覺得出口沒有意義,就會減少出口。我們已經大幅度地降低出口退稅,2007年降了三次,有的行業出口退稅降了80%,涉及2 800多個工業產品,2007年最後一次是農產品取消了出口退稅。

第三,有些產品出口不僅僅不退稅還要提高出口關稅,主要是指兩類產品:一個是高消耗資源的產品,另外一個產品就是高汙染環境的產品,像煤炭和鋼鐵行業都會遇到這樣的問題。這就是對出口退稅政策的三個方麵調整。