該屆年會中心議案是第二屆年會的延續。1934年3月15日，第七次理事會議決定第三屆年會地點定為開封（以南寧為候補），並決議“由鄉村建設以複興民族之具體實施辦法”為第三屆年會討論中心，督促梁漱溟主持的“鄉村建設具體方案編製委員會”盡快給出具體方案。“因主持人梁漱溟先生患病”，為促進度，公推高踐四、孟憲承協助主持鄉村建設具體方案編製委員會。[107]據事務所記載，梁漱溟遞交數條意見，孟憲承、高踐四二人合作撰寫了詳細的報告書。第八次理事會議將其合並為“由鄉村建設以複興民族之實施要點”[108]，提交大會討論。
實際上，這個“實施要點”產生並非事務所所言輕鬆。孟憲承、高陽自述由“協助主持”到“全力承擔”的心路曆程：“兩月以前，梁先生已將所草意見，分示同人，通信商榷。後來，梁先生因為事忙，又將繼續的工作，委托了我們。我們以自己能力的限製，隻有於梁先生的原文以外，根據同人所已表示的意見，綜合整理，做成這個報告。請求理事會審擇以後，再提供大會的討論”。孟、高二人在撰寫如上“引子”後，將“‘鄉村建設具體方案’的先決條件”作為報告第一部分，開篇便表明自己對鄉村建設工作的見解：
鄉村建設的工作，概括地說，有三個方麵：一是生產的發展，二是社會組織的改進，三是以培養民眾的生產力組織力為目的的教育的普及。假定有一最高的力量，在中國的鄉村，普遍推行這三部分重大的工作，則於每部分所需的經費、機關、和人才，所應采取的目標和方法，以及各部分工作的相互的聯絡，應該先有一整個的計劃或方案，而這種計劃，也幾乎就是一整個的社會計劃了。可是在事實上，這時從事鄉村建設的工作的，還不過是分散著的若幹機關和團體，他們並不代表社會的整個的力量，沒有整個的力量，怎樣能夠執行整個的計劃呢，——這是討論鄉村建設方案中的一個先決問題。[109]