“勝利”計劃的內容分為3個部分:第1部分主要是有關敵我雙方戰略的分析;第2部分是有關海軍物資生產的需求;第3部分是有關陸軍物資生產的需求。相比第2部分的12頁內容,第3部分(包括陸軍航空隊)竟達117頁,而且第1部分事實上也是魏德邁負責完成的,足以證明陸軍在製訂該計劃過程中所起的主導作用。
計劃報告的第1部分首先指出,要解決總統7月9日指令中的問題,首要的是設想如何打敗敵人,然後估計所需的軍事力量,最後計算關鍵的裝備需求;強調任何軍事行動應依據建立在正確國家戰略基礎上的軍事政策。其次闡述了主要的敵我力量構成:德國及其占領之下與之合作的所有軍事力量、日本及偽“滿洲國”、意大利、維希法國,加上可能的西班牙和葡萄牙,是潛在的敵人;英聯邦、荷屬東印度、中國、蘇聯、自由法國和德國占領之下的抵抗者、西半球的國家,是盟友或潛在的夥伴。
報告認為,美國的主要國家目標是:維持美國和西半球其餘地區的領土、經濟和意識形態的完整,阻止英帝國的解體,阻止日本進一步的領土擴張,在亞洲和歐洲建立有利於這些地區穩定和美國未來安全的力量均衡,在切實可行的情況下建立支持經濟自由和個人自由的政權;阻止歐洲或亞洲的政治軍事大國將勢力延伸至西半球。隻有通過美國軍隊或者友好國家的軍隊在西半球以外取得的軍事勝利,才能實現上述目標。
如果德國成功征服整個歐洲,將會試圖暫時與美國達成數年的和平去積蓄力量,但最終將力圖征服南美和打敗美國;在暫時的和平期間,德國將在南美進行滲透,建立親德傀儡政權。如果日本打敗中國和蘇聯,控製了關島、馬來亞和荷屬東印度,將締造“大東亞共榮圈”,菲律賓將不可避免地落入日本之手;設想德國人民在不遠的將來推翻納粹政權是不太可能的,直到德國遭遇軍事失敗之前不會發生,即使建立一個新政權,也未必會同意美國的媾和條款。