第一次世界大戰後，歐洲大陸強國的威脅業已消失，大規模的戰爭似乎在近期不可能再次發生，於是英國政府把大部分精力放在國內事務方麵，主要進行社會改革和償付戰債，解決經濟的恢複和民生發展問題。因此，經濟作為國防力量的“第四軍種”（The Fourth Arm），始終起著關鍵性的作用和決定性的影響。戰後的曆任首相、財政大臣、外交大臣及各軍種大臣構成了製定英國軍事戰略政策的核心，他們依據國內外的形勢發展，不定期地調整和修改戰略政策的內容，以確保大英帝國在世界上的優勢地位。但是，英國戰略決策者“沒有做任何有係統的努力，去汲取戰爭中最大的戰略教訓，即英國的安全已不可避免地與西歐的安全交織在一起”，“盡管第一次世界大戰還是剛發生的事情，但官方沒有努力去總結戰爭的經驗”。[11]