1931—1932年日本發動九一八事變和一·二八事變，遠東危機充分暴露出“10年規則”下英帝國防務的弱點。自1919年後，陸軍軍費年年遭到削減，1933年達到了最低點，隻占國民收入的2.5%，相比之下1913年時還曾達到了3.5%。[287]在1932年的國防政策年度評估報告中，參謀長委員會建議廢除“10年規則”，並指出了帝國防務的諸多弱點以及各軍種存在的缺陷。關於陸軍，評估報告認為其規模、裝備質量和動員的效率都完全不足以履行《國聯盟約》或《洛迦諾公約》下的義務，也難以防禦印度或其他東方屬地。[288]
麵對希特勒上台之後歐洲的新形勢，1934年國防需要委員會的第1份彌補國防缺陷報告將日本看成近期的敵人，把德國當作最終的潛在敵人，所以陸軍和空軍的主要目標是對付德國，海軍的主要目標則是對付日本。因此，需要陸軍建立一支遠征軍，用以保護低地國家，尤其是空軍的發展使低地國家對英國本土的安全來說更為重要，飛機隻需十幾分鍾時間就可從低地國家飛臨英國本土上空；此外，陸軍還需承擔基地和港口防禦以及防空的責任。報告明確指出，陸軍最大的缺陷是在“10年規則”下沒有為“大陸義務”準備一支遠征軍以維護低地國家的安全。報告因此設想能夠在戰爭爆發後的1個月內組建一支遠征軍，包括：4個步兵師、1個騎兵師、1個坦克旅和2個防空旅以及司令部機關部隊和通信部隊。另外，以後根據需要再考慮本土防衛隊作為增援的情況，“我們相信，組建一支上述力量的部隊，並在足夠空軍的支持下，作為一種對侵略者的威懾，將對和平帶來遠超部隊規模的影響力”。為裝備這樣一支遠征軍，接下來5年陸軍4 000萬英鎊的總預算中需拿出2 550萬英鎊。[289]
這是“一戰”結束以來，英國政府部門第一次正式提及應考慮履行“大陸義務”。“然而實際上，讓軍隊承擔這麽一種作用從政治上說不得人心，從財政角度看則很難與其他2個軍種的擬議開支相調和。”[290]