一、城市群眾文化
（一）城市群眾文化的基本概念和特征
城市群眾文化是指在城市地域形成的以適應異質性非農業人口多層次文化生活消費需要的一種社會性文化[1]。
城市是周圍地域的政治、經濟、文化的中心，人口密集，身份複雜、居民以非農業人口為主，城市交通方便，經濟繁榮，文化發達。與城市這些基本特征相適應的城市群眾文化，呈現出層次性、開放性和示範性的特點。
層次性。城市群眾文化的服務對象，主要成分是幹部、職員、工人、教師、學生、醫務人員、工商業者、外地務工人員等，有些城市還包括外國僑民，他們在職業、收入、教育水平、文化程度、文化習俗上差異大，異質化程度高，對文化生活資料的消費個性化程度高。城市的文化設施比較健全，文化市場比較發達，文化生活的方式比較多。多樣化的文化需求、多種形式的文化傳播手段，多層次的社會文化生活與客觀時空，形成了城市群眾文化的層次性特征。
城市群眾文化要適應城市不同層次社會成員的多方麵需要。城市群眾文化活動不僅數量多、質量高，而且內容和形式要多樣化，特別要針對不同的職業和知識層次展開有效的活動。如街頭的群眾文化活動是城市市民最方便、最普遍的一種活動形式，深受普通市民的歡迎。北京市的海澱區是高新技術產業區和高等院校的集中區，高知識階層社會成員對於街頭的群眾文化活動不感興趣，還經常提出意見，這就需要根據他們的文化需求，開展如“文化沙龍”等形式的群眾文化活動。城市群眾文化資源雖然比較豐厚，但存在著“小、散、雜”現狀，難於滿足城市居民多層次的文化需求，必須使城市的群眾文化格局向“大整合、大利用”轉變。2008年杭州市提出的“群眾文化集約化、一體化運行”創新構想，增強全市各級群眾文化機構的協調配合，加強全市群眾文化資源要素的合理配置和資源的整合利用，從而形成三級聯動、區域共建、運轉有序、服務高效的群文工作組織運行機製。城市群眾文化活動的開展能給城市增添濃厚的文化色彩，有不少群眾文化活動成為城市的一道亮麗景觀，提升了城市文化和市民生活品位，促進了城市社會成員文化素質的提高。