第十二屆全國政協常委、社會和法製委員會副主任
中國法學會黨組書記、常務副會長
陳冀平
一、必須牢固樹立“以人為本、執政為民”理念指導社會管理創新
“以人為本、執政為民”是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。因此我們必須牢固樹立“以人為本、執政為民”理念來指導社會管理創新。當前，突出需要解決好以下四個方麵的重大關係。
一要加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，統籌處理好經濟建設和社會建設的關係問題。
以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興亡發達、長治久安的根本要求。做好社會管理工作，需要有一個強大的物質基礎。當前，我們之所以能夠推動社會管理創新，能夠致力解決一些深層次矛盾和問題，是與我國多年來經濟發展積累下來的比較深厚的物質基礎分不開的。因此，我們仍然要牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持發展這個硬道理，不放鬆、不動搖。堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，要求更加注重以人為本，更加注重全麵協調可持續發展，更加注重保障和改善民生。加強和創新社會管理，必須把保障和改善民生放在首位。一方麵，要從根本上減少和化解發展過程中產生的社會矛盾和問題，比如下崗人員再就業、農民工就業、征地拆遷等；另一方麵，要讓全社會共享改革發展的成果，實現社會公平公正。蛋糕做大了，如何把蛋糕分好，也是社會建設和社會管理的一項任務。所以，我們要把科學發展作為解決社會管理領域存在問題的基礎，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，促進經濟建設和社會建設的協調發展。