公共文化服務體係是政府主導的、以保障公民基本文化權益為目標的基本文化產品與服務提供、製度和係統建設的統稱。它是政府向人民群眾提供公共文化服務的實現途徑和保障體係。
公共文化服務是各級政府向全體公民提供的基本公共服務之一。政府提供基本公共文化服務，需要建立提供的保障機製，也需要建立公眾接受和參與的保障與促進機製，還需要建立提供能力和服務效果的監督評價機製，所有這些就構成了公共文化服務體係的基本製度。政府通過構建公共文化服務體係，來實現和完成向公眾提供公共文化服務的任務；公眾依靠公共文化服務體係提供的設施和資源，以及建立的製度和機製，實現自身的基本文化權益。
一個完善的公共文化服務體係，主要包括以下五大子係統：
（一）設施網絡體係
設施網絡體係包括由單體設施建設到設施形成網絡的全過程。單體設施建設需要解決網點布局、建設標準的問題，要提高公共文化設施的設置率；設施形成網絡，需要建立公共文化設施的服務半徑、覆蓋麵積指標，提高公共文化設施的覆蓋率。設施體係不等於服務體係，但服務體係一定是以設施體係為基礎的。從這個意義上說，沒有覆蓋全社會的公共文化設施體係，就沒有覆蓋全社會的公共文化服務體係。
在今天，設施網絡體係不能簡單地理解為僅指固定設施。作為公共文化設施的載體形式，既包括固定設施體係，也包括流動服務設體係和數字傳播體係。三者互為補充、相輔相成，共同構成一個覆蓋全社會的公共文化設施體係。
固定設施體係，現行政策強調以大型公共文化設施為骨幹，以縣、鄉（鎮）和社區基層文化設施為基礎，統籌規劃，合理布局，使設施體係的整體效益得以充分發揮。流動服務體係是目前設施網絡體係建設的“短板”，十七屆六中全會鼓勵文化單位麵向農村提供流動服務。數字傳播具有跨越時空、無所不在的特點，但數字傳播也需要節點，需要設施設備，文化共享工程基層點、黨員遠程教育基層點、農村公共信息服務點等共同構成了數字傳播設施網絡體係。提高公共文化服務的數字化、網絡化水平，是未來公共文化建設的重要任務。