公共文化設施，包括文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化館、青少年宮、愛國主義教育示範基地等，是公共文化產品與服務供給的“承載體”，是麵向人民群眾提供公共文化資源與服務的重要陣地，是公共文化服務體係建設中的“硬件”。為公共文化設施建設確立規範標準，旨在保障公共文化服務的可持續發展，是促進公共文化服務均等化的重要途徑。
目前，我國有關公共文化設施建設標準的規範主要有三類：一是國務院行政法規，如《公共文化體育設施條例》；二是國務院行政部門發布的標準規範，主要是公共文化設施“建設用地指標”和“建設標準”兩大係列；三是以國家標準或行業標準形式發布的設施建設技術標準規範。
國務院2003年頒布的《公共文化體育設施條例》，是截至目前我國有關公共文化設施建設最高層級的行政法規。《公共文化體育設施條例》明確規定公共文化設施的數量、種類、規模及布局，應當根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件及文化體育事業發展的需要，統籌兼顧，優化配置，符合國家關於城鄉公共文化設施用地定額指標的規定；由各級人民政府舉辦的公共文化設施的建設、維修、管理資金，應當列入本級人民政府基本建設投資計劃和財政預算；公共文化設施的建設選址，應當符合人口集中、交通便利的原則；公共文化設施的建築物設計，應當符合實用、安全、科學、美觀等要求，並采取無障礙措施，方便殘疾人使用。
公共文化設施的“建設用地指標”和“建設標準”以國務院部門規章的形式出現，主要用於規範政府對公共文化設施建設項目的立項與投資審批，起到保障與規範作用。這類標準規範雖然冠名為“標準”或“指標”，但它們既不是工程技術標準，也不是項目施工標準，沒有納入國家標準化範疇，不是強製執行的技術或質量標準，屬於政府規範性文件。