文公共發〔2014〕21號
各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，國家圖書館，文化部全國公共文化發展中心：
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會有關精神，加快構建現代公共文化服務體係，擴大公共文化服務的有效覆蓋，提高城鄉基層特別是老少邊窮地區公共文化服務水平，打通公共文化服務的“最後一公裏”，促進基本公共文化服務標準化、均等化，現就加強流動文化服務工作，提出如下意見。
一、加強流動文化服務工作的重要性和必要性
近年來，我國公共文化服務體係建設快速推進，原有設施落後、設備陳舊、布局分散的狀況得到了很大改變，各級公共文化設施網絡已經基本建成。但是僅僅依靠固定文化設施，還不能滿足廣大群眾的基本文化需求，特別是農村、偏遠山區、牧區和海島等地方地廣人稀，公共文化服務仍存在不少盲區。
大力開展流動文化服務，有利於完善公共文化服務體係，實現與固定設施服務、數字服務的相互補充、有機結合，擴大服務範圍，實現公共文化服務全覆蓋；有利於整合公共文化資源，提高公共文化服務效能，使群眾能夠便捷地享受服務，實現公共文化服務低成本、高效率運行；有利於促進基本公共文化服務均等化，解決老少邊窮地區以及老年人、未成年人、殘疾人和農民工等特殊群體公共文化服務供給不足的問題，對於弘揚社會主義核心價值觀，改善文化民生，更好地保障群眾基本文化權益具有重要意義。
二、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。按照公共文化服務公益性、基本性、均等性和便利性要求，突出政府責任，加強統籌協調，以健全基層流動文化服務設施網點為基礎，以各級公共圖書館、文化館、博物館和數字文化服務機構為骨幹，以城鄉基層特別是老少邊窮地區群眾為服務對象，通過送文化下基層、區域文化交流以及公共數字文化服務等多種形式，創新服務手段，拓展服務領域，提升服務效能，實現公共文化服務項目、活動、人才和信息等各項資源的綜合利用和共建共享，推進城鄉文化一體化發展，更好地保障廣大群眾基本文化權益。