公共圖書館應將一切可以利用的資源充分為社會利用，反過來，公共圖書館也要利用一切可以利用的社會資源。用戶是公共圖書館重要的社會資源，公共圖書館要提高社會競爭力和影響力，就要以用戶為中心，廣泛開展與用戶之間的合作，以獲得更多的互補性資源，要想方設法加強與用戶的聯係，真心誠意地與用戶建立和保持良好的關係，充分開發和利用用戶資源。
一、公共圖書館用戶合作的意義
合作是指相互配合做某事或共同完成某項任務。合作是相互作用的雙方聯合起來，為相互利益而協調一致的活動，活動的結果需要有利於合作的各方。合作是人類社會賴以生存和發展的重要動力，通過合作，能夠增強雙方或多方的社會競爭力，從而實現目標價值的最大化。公共圖書館作為社會的重要組成部分，與用戶合作是公共圖書館生存發展的必然選擇。
（一）體現用戶在公共圖書館的主體地位，發揮用戶的宣傳作用
公共圖書館與用戶合作，為讀者提供參與圖書館管理的機會，由此可以確立讀者在圖書館工作中的主人翁地位，是尊重讀者、信任讀者和理解讀者的表現，也是讀者民主、自由參與公共圖書館建設所應有的權利。讀者隻有在參與公共圖書館管理過程中，通過了解和熟悉圖書館具體的規章製度、各崗位工作性質及工作流程、圖書館服務項目等，進而全麵了解自己應有的權利和應盡的義務，才能全麵維護自身的合法權益。同時，公共圖書館隻有讓讀者參與管理，才能保障讀者的各項權益不受侵犯。
用戶參與公共圖書館工作，突出了用戶的主導性，能使公共圖書館工作與用戶需求趨向吻合，提高公共圖書館工作的針對性和有效性。這是因為在參與過程中，廣大用戶能夠站在讀者的角度及時發現公共圖書館工作的不足之處，能及時反映廣大讀者對圖書館服務工作的新需求，能讓公共圖書館明晰服務項目是否合適、質量是否達標、效果是否滿意；而且也能使館員更深入地了解讀者的需求，不斷擴大服務內容，拓展服務模式，完善服務體係。這樣，公共圖書館服務就可以更加貼近讀者的需求，服務質量也會得到全麵提升。