不得不說,新公共管理思想是治理西方福利國家病的一劑良藥。它認為國家和政府作為非市場力量,會扭曲社會資源的有效配置。因此,強調自由市場的價值,批評政府幹預的弊端,主張用市場過程取代政治或政府過程來配置社會資源並且做出相應的製度安排。新公共管理思想認為隻有讓市場進行資源的最佳配置,讓消費者和生產者決定福利的供給和需求,才能促進社會和經濟的繁榮。於是,市場化成為政府改革的必然選擇。
黨的十九大報告把市場化放在了更重要的位置,提出要繼續簡政放權,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。作為高校的管理部門,應高度領會黨的十九大報告精神,認真學習和深入把握“市場化”這把管理鑰匙,通過建立“市場化”模型量化分配資源,使公共資源的分配更加科學合理,為高校管理者製定決策提供技術支持。
(一)引入市場競爭機製
競爭是降低成本和達到更高標準的關鍵所在。2017年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於創新政府配置資源方式的指導意見》認為,“改革開放以來,隨著市場化改革的不斷深化,市場在資源配置中的作用日益增強,政府配置資源的範圍和方式也在不斷調整”,“為解決當前政府配置資源中存在的市場價格扭曲、配置效率較低、公共服務供給不足等突出問題,需要從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,創新配置方式,更多引入市場機製和市場化手段,提高資源配置的效率和效益”。因此,營造以競爭求生存,以競爭求質量,以競爭求效率的資源配置的良性競爭環境,讓有限的公共資源配置到更有質量和效率的部門和學院,以實現成本的節省,是高校公共資源配置的不二選擇。