針對上述問題,筆者認為,地方高師院校應重點從以下四個方麵做好深化資產管理綜合改革工作。
(一)健全學校資產管理體製和工作機製,全麵提升資產管理效能
首先,應進一步明確學校資產管理職能部門和其他相關部門、學院、科研平台建設機構在學校資產管理中的功能定位和職責任務,進一步加強內控體係建設,健全完善相關規章製度,細化資產管理流程。其次,應積極探索“互聯網+”高校資源管理服務的新途徑,進一步加強資產管理的信息化建設,使資源管理信息化與教學、科研、管理深度融合,建立健全學校資產管理總係統及土地、構築物、大型儀器設備、公用房、經營性用房、周轉房等分類管理係統,建立完善大型儀器設備共享平台,建設物聯網,將學校各類資源納入信息化平台進行實時監控。通過深化資產管理體製和工作機製改革,構建“統一調配、歸口管理、分級負責、責任到人、高效有序”的資產管理長效機製,切實實現資產管理責、權、利的有機統一。
(二)建立完善科學高效的資源配置長效機製,強化資源配置績效考核
在一定層麵上講,資源配置是調動單位和個人積極性的重要手段之一。首先,深化資源配置改革,應遵循“統籌規劃、分類管理、定額配置、超額付費、注重績效”的原則,采取行政分配和市場調節機製相結合的資源配置模式,緊緊圍繞學科專業發展方向和人才培養質量配置優質資源,並實時進行動態調節。其次,應盡快建立完善教學業務、科研項目及學科建設平台、行政辦公等不同類型的用房配置標準和管理辦法,科學界定用房性質,明確各級各類用房的定額標準,確定超額收費範圍和標準,對超額使用的資源必須付費,逐步實現教學、實驗、實訓用房標準定額內免費配置、超額付費、缺額補貼,科研用房統一收費,行政辦公用房和配套業務用房按國家規定的標準免費配置的配置目標。最後,要建立完善資源配置與績效考評掛鉤,績效審計,定期巡查,對長期閑置或利用率較低的資源收回重新調配等製度,推動閑置資金的有效利用。