首頁 高校國有資產管理工作創新研究.2018年全國師範大學國有資產管理研究會論文集

二、高校國有資產管理體製創新初探

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(一)創新管理理念,加強頂層設計

所謂高校的頂層設計,是指針對學校的辦學指導思想、辦學定位、發展目標、發展思路、戰略舉措和發展規劃等一係列關乎學校發展的重大問題,進行的全局性、綜合性、係統性和戰略性的構想與設計。當前資產配置中采購權限下放,雖然提高了各部門采購的靈活性,但削弱了學校全局層麵的計劃性。高校應該加強國有資產管理的頂層設計,要徹底摒棄“重使用,輕管理”的思想,牢固樹立“用管結合,用好還需管好,管好才能用好”的資產管理理念。根據學校自身的辦學特色和發展規劃,對國有資產的管理進行係統論證和科學規劃,加強采購的計劃性,使國有資產更好地為實現學校整體既定目標服務。

(二)創新管理製度,以製度管人管物

隨著高校國有資產規模的日漸擴大,種類的日益增多,高校要健全現有的管理製度,從采購論證、預算申報、購置審批、驗收入庫、保管使用到移交報廢環節,從“入口”到“出口”全生命周期都要製定與之相應的規章製度;完善定期自查核對製度,定期對資產組織專項清查工作,使資產檢查常態化,更好地從源頭對資產變動情況進行監控,確保賬、卡、物相符;健全內部控製製度,建立健全組織機構,形成高效率的職責分工和製衡機製;建立風險預警製度,高校國有資產在使用和管理過程中麵臨多重風險,包括運營風險、財物風險、監管風險和自然風險等,利用風險預警製度提前防範國有資產風險並及時采取必要的化解措施;建立可行的國有資產管理監督機製,加強紀檢監督和財務監督,開放群眾監督,通過監督發現資產管理中存在的問題,及時填補漏洞和不足;建立國有資產管理考評機製,在每年年末對當年度的國有資產管理的完成情況進行考評,並根據考評結果及時調整下一年度的管理計劃。