首頁 高校國有資產管理工作創新研究.2018年全國師範大學國有資產管理研究會論文集

二、高校國有資產管理中存在的問題及漏洞

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(一)管理理念欠缺

我國高校國有資產的管理工作除資產管理部門外,下分至各院係單位後,一般是由學校行政崗位上的人員擔任資產管理員。高校資產管理意識淡薄,沒有及時對下級任命的資產管理員進行相關專業領域的培訓。資產管理員專業知識薄弱和專業素質低下是導致其資產管理理念欠缺的重要因素。

同時,在聘期內的資產管理員除資產管理工作外可能會有其他更煩瑣忙碌的工作,無法及時到位的處理有關資產方麵的問題。另外,高校內的輪崗製度使得資產交接不清,導致資產管理出現問題後推諉的現象較嚴重。

(二)管理體製不完善

目前,全國各高校基本實行分級管理製度,選擇將管理權分散至各單位院係,按使用單位來區分管理等級。這樣做的優點是可以調動各單位各部門人員的管理積極性,有利於建立責任製,確保責任到人;缺點是管理人員的過多導致分工不明確,資產閑置或資產重複使用,無法高效科學的分配資產的使用權。

各個高校雖然根據自身的實際情況建立了相應的國有資產管理部門並製定了與之相關的管理要求,但是國有資產自身的多樣性、複雜性使得製定的相關管理要求需要隨時更新,以適應相應的資產情況。這往往就會導致資產控製的混亂,新舊要求模糊不清,相應製度多變或下達不夠及時,資產管理員執行延緩等。

(三)管理分工不明確

以本學校的管理模式為例,國有資產管理處為龍頭決策部門,對全校的固定資產實行統一的管理,並製定本學校的規章管理製度;各單位院係為下分的資產管理單位,對本單位所分配的資產進行統籌管理;各單位又下設資產管理小組對具體資產進行細分,小組內又分別設有組長及組員。層層下分的弊端就是無法對各個環節進行有效的溝通與監督,由於管理層不參與具體的實施工作,在下達任務時若產生偏差會導致相關人員辦事效率低、工作重複、執行力度不夠等問題。