（一）適應國家宏觀改革的要求
2016年10月，財政部發布了《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》，提出了“建立健全與社會主義市場經濟相適應的會計體係，深入推進會計工作法治化、信息化、現代化”的總體發展目標，要積極推動會計工作轉型升級，進一步發揮會計工作在戰略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風險管理等方麵的職能作用，促進單位提高理財水平和預算績效；要積極探索推動行政事業單位會計信息化工作，推動基層單位會計信息係統與業務係統的有機融合，推動會計工作從傳統核算型向現代管理型轉變。“十二五”時期，財政部全麵啟動管理會計體係建設，先後發布了《關於全麵推進管理會計體係建設的指導意見》和《管理會計基本指引》，推動建立管理會計理論體係、指引體係和專家谘詢機製。隨著國家財政體製改革的全麵深化，國庫集中支付、政府采購製度、預算績效管理等現代財政製度的實施，財政預算管理的科學化和精細化的要求也在不斷提高，資產管理和財務管理大發展的時代已經到來。
（二）是提高高校治理能力的需要
高校是培育人才的搖籃，其自我管理以及內部監督的能力關係到辦學效率。當前科研機構仍然存在重經費支出審批與核算，輕財務規劃與管理的現象，普遍缺乏科學的理財意識、成本意識和風險意識，財務管理與資產管理融合度不夠，緊密度不強。管理職能仍停留在以會計核算為主的層麵，財務管理作用發揮不夠充分，離管理科學化、精細化要求還有一定的差距。雖然在早些年就已經開始了會計電算化，但大部分還停留在以賬務處理和報表編製為主的層麵，財務信息化建設停滯在會計核算信息化階段，管理會計職能發揮不充分。隨著國家科技創新資金的不斷投入，單位承擔科研項目的不斷增加，科研經費成級數增長，會計信息的服務對象和範圍在不斷擴展延伸。麵對不同的會計信息服務對象，財務管理人員一方麵要利用現代信息技術手段及時準確地提供相關信息；另一方麵也要通過分析財務數據，為單位事業發展規劃、管理決策等提供科學依據。推進“放管服”改革也要求高校進一步提高內部管理水平，確保國家下放的權力接得住，管得好，實現單位法人治理能力的提升。