(一)製定中長期的平台建設規劃
集中全校的重點學科、重點實驗室、重點人才,從學校層麵製定教學、科研、辦公、信息化等硬件平台的建設規劃,以及包含專利、文化等無形資產在內的軟件平台的建設規劃,完成指導資產配置的藍圖。
(二)掌握學校現有資產的詳細情況
學校現有資產的數量、分布、購置時間、管理隊伍、使用方向、使用效益、維護維修等詳細情況是資產日常管理的主要內容,也是新增資產是否必要的重要依據。隻有清楚掌握現有資產的信息,才能為新增資產預算審批的科學性、合理性和資產配置後的有效性提供保障。
(三)製定各類資產的配置標準
高校教學、科研和行政辦公以及後勤保障等各項工作都有其自身的規律,特別是辦公、基礎教學以及後勤保障的設備和基礎設施,都有相對穩定的用途、使用周期,因此根據國家要求,結合學校實際製定各類資產的配置數量、最高金額限價和使用壽命等的標準,不僅能解決資產配置過程中的必要性問題,也可更準確地把握資產配置的可行性,為提高資產使用效益奠定基礎。
(四)製定各類資產的配置程序
隨著各類專項投資的不斷增加,相關部門也越來越重視學校在經費配置中的統籌作用。為了避免資產配置計劃編製的應急性,提升其係統性,學校需要按照規劃目標,依據配置標準,明確各職能部門在資產配置中的職責,製定規範的資產配置程序。其主導思想是通過實施資產配置年報工作,將每年度的資產配置計劃論證工作與預算管理工作結合進行,即在每年的預算編製前,各單位完成資產配置計劃的論證工作,論證通過的項目列入年度預算,嚴格按照預算執行,並根據學校自有資金和各類專項投資的情況,分配使用不同的經費。