首頁 高校國有資產管理工作創新研究.2018年全國師範大學國有資產管理研究會論文集

一、高校固定資產管理績效評價的必要性

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(一)開展高等教育各領域績效評價是我國高等教育改革和發展的必然選擇

黨的十八大以來,黨中央、國務院做出了“四個全麵”“五位一體”等一係列重大戰略決策和部署,提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,國家治理能力不斷提升,改革發展不斷深化,經濟、政治、文化和社會生活方方麵麵呈現出新常態。我國高等教育發展在新常態下也呈現出新特征、新趨勢。黨的十九大報告把“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”作為新時代高等教育發展的戰略目標,高等教育綜合改革、“雙一流”建設等新任務、新要求比以往任何時候都更為繁重和迫切。高校的發展無論從外部環境還是從內部環境都發生了深刻變化,國有資產作為高校發展的物質基礎,其安全完整和有效利用直接關係到學校內涵式發展的成效,高校資產管理工作麵臨著新的任務和使命,構建高校固定資產管理績效評價體係成為順應高等教育發展潮流的必然要求。

(二)高校固定資產管理績效評價是提高高校管理水平的內在要求

高校固定資產的管理是一個係統工程,固定資產的價值高、使用周期長、存放地點分散、管理難度較大,如何做到資源的合理配置和有效利用更是高校固定資產管理的重中之重。高校固定資產管理的績效評價是對高校固定資產的運行效果、管理狀況等做出係統測評,以掌握固定資產綜合運作的效果,目的是完善固定資產管理的各項規章製度,保障國有資產的保值增值,推動資產的合理配置和高效利用,充分發揮其在辦學過程中的重要作用。

(三)高校固定資產管理績效評價有助於完善固定資產管理的約束和激勵機製

目前,大多數高校對固定資產沒有進行成本核算,也未對現有資產進行效益評估,導致固定資產綜合使用率較低,許多項目重複建設和資源的閑置浪費現象較為嚴重。在新形勢下,運用績效評價加快高校改革和發展的步伐,注重投入和產出、成本和效益,不斷探索適合高校自身發展的管理途徑,有助於促進高校固定資產管理的規範化、科學化。高校在政策製定、財政資金撥款等方麵可以綜合考慮各院係的固定資產績效考評結果,對考評結果優秀的院係進行相應傾斜,利用獎勵先進、鞭策後進的手段,督促相關部門重視固定資產的管理,實現績效考評結果的約束和激勵功能。