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第三節 廈門廣電集團的財務管理改革

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一、廈門廣電集團概況

廈門市是全國15個副省級城市之一,也是中國最早實行對外開放政策的4個經濟特區之一。廈門廣播電視集團的前身是廈門電視台、廈門人民廣播電台、廈門有線電視網絡公司等14家傳媒單位,2004年6月,廈門廣播電視集團作為全國文化體製改革的第一批試點單位正式掛牌成立。集團實行黨委領導下的董事長負責製,按“黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營”的文化管理體製要求,通過管辦分離、宣傳與經營分離原則,將非新聞和公益節目推向市場,形成了廣電事業、產業兩大板塊協同發展的結構。

事業板塊包括總編室、監察室、人力資源部、行政管理部、資產財務部、總工辦6個職能部門以及新聞中心、節目中心、廈門衛視、技術中心、發射中心、發展研究中心、新媒體中心7個業務部門。產業板塊包括廈門廣播電視廣告有限公司等12個全資企業,廈門廣播電視網絡股份有限公司等6個控股企業,廈門華億傳媒有限公司等6個參股企業。

經過近10年的發展,廈門廣電集團已構建起廣播、電視、報紙、網絡、移動電視等多種媒體共同發展、相互滲透、相互促進的現代立體傳播體係。集團擁有新聞綜合、海峽、少兒生活、影視、廈門衛視、移動電視、全心購物7個電視頻道,新聞、經濟交通、音樂、閩南之聲、旅遊5個廣播頻率以及台海網絡廣播電視台和《廈門廣播電視報》。2011年,集團總收入為8.64億元,比上年同比增長15.53%。

廈門廣電集團成立的一個重要原則是事業與產業分離,事業按宣傳規律運作,產業按市場規律運作。集團整合原來各單位的資源,打破原有單位界限,將原有人員、設施設備按“采編與經營相分離,事業與企業兩分開”的原則,劃分為事業和產業兩大板塊。把承擔宣傳任務和承載公益功能的新聞等業務劃歸事業板塊,按照宣傳體製加以管理。把廣告、網絡、音像出版、節目購銷等適合市場經營的業務劃歸產業板塊,實行市場化運作,按照現代企業製度的要求加以管理。形成了事業與產業既相對獨立,又相互支持協作的運作模式。