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第二節 中央電視台的頻道製改革

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一、中央電視台概況

中央電視台是中國規模最大的電視台,在中國的眾多電視台中,它的人員數量最多,覆蓋範圍最大,受眾數量最多,經營額最大。在很長時間內,它是中國唯一一家覆蓋全國和擁有國際頻道的電視台。中央電視台也是中國曆史最悠久的電視台,它成立於1958年,最初僅覆蓋北京地區,1978年以後,覆蓋範圍逐步擴大,到20世紀80年代後期基本覆蓋了全國。最初,中央電視台隻有一個頻道(一套節目)。1983年,開設了第二個頻道(第二套節目),主要播出經濟節目。1986年,開辦第三個頻道(第三套節目),主要播出文藝節目。進入20世紀90年代以後,中央電視台的頻道建設進入了一個高峰,從1992年到1999年,相繼開辦了國際、體育、電影、軍事農業、少兒、電視劇等頻道,到2004年,它已經擁有了15個對國內播出的開路頻道。隨著頻道的增加,中央電視台的員工數量也迅速增加,到2009年,中央電視台各類員工已經接近萬人。

二、頻道製改革前的中央電視台組織管理體製

中央電視台是一家國有事業單位,其組織管理沿襲了在計劃經濟環境中形成的行政事業單位管理體製,主要特點是管理層級多、管理跨度小、管理人員多、權力集中、正規有餘活力不足、機構職能僵化等。

實行頻道製改革之前,中央電視台的主要機構如下。

編委會:全台節目內容規劃決策機構。

技術委員會:統籌協調全台技術工作,並作為技術工作的最高決策機構。

行政管理委員會:負責全台行政工作的議事機構。

分黨組:廣播電視總局黨組設在中央電視台的分支機構。由於中央電視台實行分黨組領導下的台長負責製,因此,分黨組是中央電視台的實際最高領導機構。