（一）確立調查目的和內容
研究者就所研究的問題已經閱讀了大量的文獻，提出了自己的研究問題，經過慎重思考，認為利用問卷來收集數據是比較好的方法，從而用問卷獲得的數據。所獲取的數據經分析可以描述某些方麵的現狀、特征，或者可以對某種現象進行解釋，或驗證某種理論或假設。初學者必須時刻提醒自己問卷的設計要服從研究目的和研究內容。
（二）構建問卷總體框架
問卷的總體設計構思，需要查閱文獻，了解此領域前人問卷是如何設計的，有什麽理論可以支撐問題的設計。問卷中的問題和選項都不是隨意呈現的，每個題目的設計必須有依據。
如果所做的調查隻是一般性的現狀和態度調查，那麽研究者可以根據調查的內容性質將調查問卷分成幾個部分設計。然而，如果研究者調查研究的內容是理論性的，需要有研究假設，就需要考慮以下方式構建問卷框架。[1]
①分解核心概念，構建問卷框架。比如，溫斯坦（Weinstein）等人編製的學習策略量表（Learning and Study Strategies Inventory，LASSI）共分成10個分量表，即態度、動機、時間管理、焦慮、專心、信息加工、選擇要點、學習輔助、自我測試和考試策略。
②以理論為根據，構建問卷框架。一個關於教師職業倦怠感研究，就是依據的國外學者將職業倦怠分為三個方麵，即情緒衰竭、去個性化、降低的自我成就感的觀點。
③設計開放性問題，做試探性的小規模調查，構建問卷框架。這個方法是問卷編製主流方法。比如，編製一份心理健康量表，就需要在編製初測問卷前，編製一份開放式問卷，進行小規模訪談。根據對訪談內容的整理，構建核心概念的維度。比如，將心理健康症狀自評量表分為9個維度，分別是軀體化、強迫症狀、人際關係敏感、抑鬱、焦慮、敵對、恐怖、偏執和精神病性。